警校,是警察学校的简称。中国的警察学校分为公安院校和司法院校两类。公安院校由公安部和省级公安机关直属和管理,分为部属和省属两类,办学层次包括本科院校和高职专科院校。司法院校由司法部和省级司法行政机关直属和管理,分为部属和省属两类,办学层次包括本科院校和专科院校。
中国警察学校起源于光绪二十七年(1901),清政府在京师成立的警务学堂。后为迎接新中国的胜利,中共中央开始筹建“黄泥警校”。2018年3月,中央编办、人力资源社会保障部、司法部、教育部、财政部、国家公务员局,关于进一步加强司法行政机关人民警察招录培养工作的意见。
2016年1月,人力资源社会保障部、公安部、国家公务员局等部门近日联合印发《关于加强公安机关人民警察招录工作的意见》和《关于公安院校公安专业人才招录培养制度改革的意见》,提出以打造忠诚可靠、纪律严明、素质过硬的公安队伍为核心,建立健全体现人民警察职业特点、有别于其他公务员的人民警察招录培养机制,为加强新形势下公安工作和公安队伍建设提供组织保障和人才支持。
历史沿革
警校的起源
中国警察学校起源于光绪二十七年(1901),清政府在京师成立的警务学堂。
光绪二十八年(1902),直隶总督袁世凯在保定市创办警务学堂,在天津市设立巡警学堂。这是中国历史上除租界外,最早出现的正式的警察机构。9月成立北洋巡警学堂,由此始创天津警察教育。清末天津警察教育与警察机构的建立几乎同时进行。
1903年清政府下令施行“新政”,命令各省一律举办警察。警察最初称为巡兵,后称巡警。随后广东省、沈阳市、山西省、山东省、安徽等全国各省、自治区、直辖市高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准陆续开始设立巡警总局,开办巡警学堂。
1946年9月,旅大地区成立警察学校。
警校的摇篮
为迎接新中国的胜利,中共中央开始筹建“黄泥警校”。黄泥村是滹沱河沿岸的一个普通小山村,距离西柏坡镇5公里。1948年,中共中央进驻西柏坡后,分析了当时的形势,指示中央社会部组建接管大城市的情报、保卫干部训练班, 培养接管城市的干部。
同年9月,各地选送的100名干部陆续到达中央社会部所在地,培训班安排在东黄泥村对岸西黄泥村。由于当年中共搞保卫工作的同志来自不同区域,因此叫法也不同。当时,根据地一般都成立了人民公安机关,所以来自根据地的做保卫工作的同志被称为“公安”,来自白区搞地下工作的同志被称为“情报”,来自军队搞保卫工作的称“保卫”,故训练班称“情报、保卫、公安人员训练班”。
1948年末,解放大军兵临北平市城下,李克农主持召开了中央社会部接管北平国民党警察局工作的动员会议。训练班学员们提前毕业北上,入主北京市公安局。
警校的改革
2004年以来,全国公安机关开展了声势浩大的“大练兵”和“三基”工程建设,公安教育训练工作也由此迎来了大变革、大发展的历史机遇。
警校的发展
2015年3月,公安部强调加强警校与其他高校联动,构建校园安全防控体系。
2015年12月8日,中央编办、人力资源社会保障部、公安部、教育部、财政部、国家公务员局,关于公安院校公安专业人才招录培养制度改革的意见。
2018年3月,中央编办、人力资源社会保障部、司法部、教育部、财政部、国家公务员局,关于进一步加强司法行政机关人民警察招录培养工作的意见。
院校分类
公安类院校
公安院校教育是公安工作的重要组成部分,是加强公安队伍建设的源头和基础,以公安工作需求为导向,以培养公安专业人才为主要目标。公安本科院校根据办学资质,培养具有一定研究能力的高层次警务人才(研究生层次)和高素质应用型警务人才(本科层次),也可根据需要举办适当规模的专科教育,培养实战型警务人才。公安高职(专科)院校承担基层政法机关招录培养制度改革试点班干警培养工作,并根据需要举办适当规模的高中起点专科教育,培养实战型警务人才。
20世纪末,经过高校管理体制的调整, 中国高校形成了中央和省级政府两级管理,以省级政府统筹管理为主的新体制。少数关系国家发展全局的高校以及行业特殊性强的高校继续由国务院委托教育部、工信部其他少数部门管理外,多数高校由地方管理或以地方管理为主。
公安部直属院校
公安部直属院校是根据《国务院关于进一步调整国务院部门(单位)所属学校管理体制和布局结构的决定》(国发〔1999〕26号) ,由公安部管理其所属的5所高等学校。
非公安部直属院校
非公安部直属院校是除公安部管理其所属的5所高等学校的公安院校。
依据《全国监狱系统警官学校管理办法》 第二十条 学校的招生工作在各地招生主管部门统一领导下进行,与同等军事、警察学校同期招生,按照人民警察录用条件录取。新生入校后,要进行复查,对不符合条件的,一律退回。学生入学后,着人民警察服装,享受人民警察学校学生待遇。
部分地区为了满足警力不足的现状,从社会招警,这批人员经笔试、面试、政审、体检、体能测试合格后,需要进行公安业务知识的培训,职业警察学校主要负责这部分工作。另外,初中生可以报考的警校是中专级的警校,部分地区,特别是少数民族、贫困、边远地区,设立了初中起点的中专警校。
公安现役院校
公安现役院校:属于公安院校序列,但列入武警战斗序列,招生和待遇参照军事院校执行,如中国人民警察大学,主要为公安现役部队培养指挥管理和专业技术警官,承担中国维和警察、成建制维和警察防暴队、常备维和警队、驻外警务联络官和外籍警察培训任务,担负公安机关培训工作。
司法类院校
司法类院校:主要为监狱、劳动教养机关培养警察,以高职专科院校居多,本科学校极少,其中最著名的学校为中央司法警官学院。
以上两类院校中,只有公安类院校学生可以参加公安院校统一招警考试(简称“公安联考”),而司法类院校学生则没有这一资格。