美墨边境(西班牙语:Frontera Estados Unidos-México,英语:Mexico–United States border)是分隔墨西哥和美国的国际边界,西起太平洋,东至墨西哥湾,确立于1848年美墨战争之后。美墨边界大陆边界总长3,145公里,是世界上两国之间第十长的边界。
美墨边境共穿越美国、墨西哥10个州;其中美国4个州,分别为加利福尼亚州(California)、(Arizona)、(New Mexico)和(Texas);墨西哥6个州,分别为(Baja California)、(Chihuahua)、(Coahuila)、(Nuevo León)、(Sonora)和州(Tamaulipas)。处于两国大州之间美墨边境设有48个过境点,330个入境口岸。同时,墨西哥和美国之间的边界也是世界上最常跨越的国际边境之一,每年约有250万人以合法方式通过两国边界。
由于非法移民、边境入侵等问题的严峻性,早在2006年10月,总统乔治·沃克·布什(George Walker Bush)就签署了授权在美国和墨西哥边境建立隔离墙的法案,旨在通过建立隔离墙来阻止大批非法移民从墨美边境进入美国。2018年6月,美国政府又宣布安装面部识别系统来监控移民活动。2023年,拜登-哈里斯政府将投入数十亿美元资金的预算用于现代化边境设施、减少移民案件积压,以及确保国土安全部 (DHS) 拘留的移民得到安全和人道待遇。
发展历程
历史背景
1819年,以美国国务卿约翰·昆西·亚当斯(John Quincy Adams)和西班牙大使路易斯·德奥尼斯·冈萨雷斯·瓦拉(西班牙语:Luis de Onís y González-Vara)命名的《亚当斯-奥尼斯条约》(西班牙语:Adams–Onís Treaty )正式宣布了佛罗里达州的割让,同时还确定了美国和墨西哥在萨宾河的边界。
19世纪中叶德克萨斯共和国(Texas)地区持续不断的冲突最终导致了美墨战争(Mexican–American War),这场战争于1848年签订瓜达卢佩·伊达尔戈条约(Treaty of Guadalupe Hidalgo)而结束。根据和平条约的条款,墨西哥失去了超过 2,500,000 平方公里(970,000 平方英里),约占55%的墨西哥领土。五年后,加兹登采购案(Gadsden Purchase)完成了当前美墨边境的建立。这些购买使得大约 30 万人生活在曾经有争议的土地上,其中许多人是墨西哥国民。边界建立后,几个城镇沿着边界拔地而起,许多墨西哥公民获得了墨西哥北部地区的免费土地,以换取返回该地区并重新定居。
发展情况
由于远离墨西哥的商业中心,墨西哥一侧边境地区的经济发展在很大程度上取决于其与美国的距离。 1876 年至 1910 年间,墨西哥总统波费里奥·迪亚斯 (西班牙语:Porfirio Díaz) 执政期间,由于与美国的密切联系以及墨西哥政府对美国金融投资的支持,边境社区修建了铁路,使得墨西哥地区人口急剧增长,采矿业也得到了发展,美国对其的控制也得到了加强。到 20 世纪初,美国公司控制了 81% 的采矿业,并在墨西哥整体经济中投资了 5 亿美元,其中 25% 在边境地区。
1905 年美国和墨西哥签订的《银行公约》(Banco Convention of 1905)允许,如果格兰德河的河道突然发生变化(如洪水),可以改变边界以遵循新的河道。从1910年到1976年对格兰德河沿线进行的所有调整中,转移的土地都很小(从 1 英亩到 646 英亩不等)并且无人居住。1933 年的《格兰德河整顿条约》(Rio Grande Rectification Treaty of 1933)拉直并稳定了穿过高度发达的埃尔帕索-华雷斯(El Paso-Juárez)河谷的河流边界。1935年至1938年建设期间,两国之间转让了许多土地。最后,每个国家都向对方割让了同等面积的土地。
1970 年的边界条约将德克萨斯州普雷西迪奥(Presidio)和伊达尔戈(Hidalgo)附近的墨西哥领土移交给美国,用于修建防洪渠道。作为交换,美国将其他土地割让给墨西哥,包括普雷西迪奥附近的五块土地、霍孔地区(Horcon Tract)和得克萨斯州罗马附近的海狸岛(Beaver Island)。2009年11月24日,美国又将格兰德河6座岛屿割让给墨西哥。与此同时,墨西哥将3个岛屿和2个银行割让给美国。
边境隔离墙建立
范围
美墨边境隔离墙西南边界自圣迭戈市起向东南延伸,穿越加利福尼亚州、亚利桑那州、新墨西哥州和得克萨斯州四个州,直至墨西哥湾沿岸。最西端是圣迭戈市以南130多公里的哈昆巴地区,也是安萨博雷戈沙漠的边缘。
发展情况
2006年10月26日,美国总统布什签署了授权在美国和墨西哥边境建立隔离墙的法案,旨在通过建立一道绵延千里的隔离墙阻止大批非法移民从墨美边境进入美国。新法案不仅批准在美墨边界地区新修建1126公里长的隔离墙,还批准边境执法人员部署更多移动栅栏、开设更多检查站以及架设更多照明设备,以防止有人非法进入美国。此外,法案还批准国土安全部使用更多摄像头、卫星和无人驾驶飞行器等先进手段,以加强边境地区的安全。
2016年,美国共和党总统候选人唐纳德·约翰·特朗普(Donald John Trump)提议修建边境墙以控制移民。他宣称,作为总统,他将迫使墨西哥支付所有费用。
2017年1月25日美国总统唐纳德·特朗普在国土安全部签署旨在加强边境安全和收紧移民政策的两道行政令,并声称或将动用联邦政府资金,数月内开工在美墨边境造墙。白宫发言人肖恩·斯派塞(Sean Michael Spicer)在当天的记者会上表示,“修建这道大型实体障碍”的意义大于仅仅一个竞选承诺,它将阻止毒品、犯罪活动和非法移民进入美国。而墨西哥总统恩里克·佩尼亚·涅托 (西班牙语:Enrique Peña Nieto) 否认墨西哥将支付修建隔离墙的费用,并拒绝了两天后计划在华盛顿哥伦比亚特区与唐纳德·特朗普的会面。
2017年夏,海关和边境保护局预算 2000 万美元聘请建筑公司建造价值50万美元的隔离墙,然而,国会只批准了3.41亿美元用于维护现有的隔离墙,没有拨款修建新的隔离墙。国土安全部建议,隔离墙的高度应在5.5至9.1米之间,深度应达到1.8米,以阻止毒贩修建隧道。
2017年9月20日,加利福尼亚州总检察长(California Attorney General)泽维尔·贝塞拉(Xavier Becerra)提起诉讼,指控特朗普政府在加快修建边境墙方面越权。截至2017年底,墨西哥尚未同意为隔离墙支付任何款项,美国国会也没有考虑对墨西哥商品征收新的关税,美国国会没有为修建隔离墙拨款,而且除了奥巴马政府期间已经计划的之外,也没有开始进一步修建隔离墙。
2019年1月10日,在此前与美国民主党人就边境墙资金问题谈判失败后,美国总统唐纳德·特朗普赴得克萨斯州边境城市麦卡伦视察,为美墨边境墙造势。在出发前往得州前,特朗普在社交网站上说:“反对党和民主党人知道我们必须要有强大的边境安全,但不希望给特朗普又一个多赢的机会。”他重申,如果国会不通过美墨边境围墙预算,他可能会颁布国家紧急状态令。但是仍有部分示威者聚集道路旁,抗议建造边境墙。
2020年01月12日,俄罗斯卫星通讯社消息称,美国在墨西哥边境修建完成100英里(约合160公里)长的新隔离墙。美国总统唐纳德·特朗普11日在社交媒体上称赞这是一堵“强大的”墙,并以自己的名字命名。2021年1月15日,美国新墨西哥州和墨西哥奇瓦瓦州之间,一段长13英里(约合20921米)的全新美墨边境墙施工已展开。特朗普执政期间,两国之间的屏障增加了 732 公里(455 英里)。
2021年初,乔·拜登(Joseph Robinette Biden Jr.,简称:Joe Biden)上任后签署行政命令叫停美墨边境墙建设,并针对所有资金的合法性审查正在进行中。除此之外,该命令称美国国防部长、国土安全部长、财政部长、司法部长和行政管理和预算局主任有60天的时间来“制定有关南部边境墙的资金重新分配计划”。该行政命令还禁止为边境墙建设划拨任何新的资金。
2021年4月30日,美国五角大楼宣布取消所有军方资助的美国与墨西哥边境墙建造项目,未使用的资金将返还军方。
2022年8月,美国拜登政府以低调的方式重启了位于美国和墨西哥边境线上的部分边境墙修建工程,美国国土安全局和美国海关和边境保护局宣布,出于国家安全的考虑,将重新对该地区边境线扩充“现代化和高效的边境设施”。
2025年2月,特朗普上任仅半月,美墨边境已加速军事化进程,美国海军陆战队已在加固位于加州圣迭戈的美墨边境墙。当地时间2月4日,墨西哥开始向美墨边境地区派遣美国国民警卫队和军队,派遣人数已经超过2000人。此前,墨西哥总统辛鲍姆与美国总统特朗普达成了一系列重要协议。包括墨西哥派遣1万名国民警卫队员,加强墨西哥北部与美国边境的巡逻工作,主要目的是防止毒品从墨西哥流向美国,同时也防控大威力武器从美国流向墨西哥。3月1日,美国官员称,随着美国总统特朗普寻求打击非法移民并履行其竞选期间的一项核心承诺,五角大楼会向美墨边境增派约3000名现役军人。五角大楼宣布,美国国防部长皮特·海格塞斯已经下令一个“斯特赖克”旅战斗队和一个通用支援航空营的部分人员执行此次任务。当地时间5月1日,美国北方司令部通报,美国会在美墨边境设立第二处军事禁区。根据通报,美国防部会接管边境沿线一处长度超过100公里的狭长地带,该区域将并入得州埃尔帕索附近的布利斯堡军事基地。6月,美国国防部在得克萨斯州里奥格兰德谷新增约400公里军事化区域,并计划在亚利桑那州附近再设一处,这些区域预计将覆盖美墨边境约三分之一。此举旨在让特朗普政府得以动用军队拘留移民或非法侵入者,同时特朗普政府还将派遣至少7600名武装部队成员开展边境巡逻,扩大美政府在南部边境的驻扎范围。
地理位置
美墨边界的大陆边界总长度为 3,145 公里(1,954 英里),其中2,020公里(1,255英里)沿着里约格兰德河中心线延伸。从墨西哥湾出发,沿着里奥格兰德河 (西班牙语:Río Bravo del Norte) 到达奇瓦瓦州华雷斯城(西班牙语:Ciudad Juárez)和得克萨斯州埃尔帕索(西班牙语:El Paso)的边境口岸。从埃尔帕索-华雷斯向西,穿越大片奇瓦瓦沙漠(英语:Chihuahuan Desert;西班牙語:Desierto de Chihuahua)和索诺兰沙漠(英语:Sonoran Desert;西班牙语:desierto de Sonora),到达科罗拉多河三角洲(Colorado River Delta)和圣地亚哥-蒂华纳(San Diego-Tijuana),最后到达太平洋。此外,还有 29 公里(18 英里)伸入太平洋和 19 公里(12 英里)伸入墨西哥湾的海上边界。
主要问题
非法移民
美国有线电视新闻网(CNN)指出,美墨边境的非法移民人数一直在上升,众多移民在美墨边境多个河段跋涉过河或翻越边境墙,导致混乱状况不断。美国边境巡逻局2010年年度报告的数据显示,在各国无证越境进入美国的总数中,仅墨西哥就占了90%。此外,还有超过 600 万无证墨西哥国民居住在美国边境,每年有证和无证移民过境的比率非常高。据美国边境巡逻队称,边境逮捕的企图非法移民人数从2011年的55,000人急剧增加至2014年220,000人。2022财年,超过276万非法移民在美墨边境被拘留,美国南部边境非法移民越境死亡人数高达856人,是有记录以来最高的一年。
人权问题
美国政府针对非法移民的驱逐、关押、遣返等,往往伴随暴力执法行为,酿成严重人道主义危机。美国设立了世界上最大的移民拘留系统,目前边境各州的拘留设施超过200处。但为了节省成本,他们往往将移民拘留营交给私营公司建造和运营,形成事实上的私营监狱,在2021财年美国关押的170多万移民中,高达80%被关押在私营拘留设施中,其中还包括4.5万名儿童。据英国《卫报》网站报道,2016年至2021年间,发生了160多起美国边境执法人员虐待包括儿童在内的寻求庇护者的案例。2020财年共有21人在美国移民拘留所中死亡,是2019财年死亡人数的2倍多。
毒品问题
美国是世界上最大的毒品消费国,而墨西哥则是全球贩毒集团最集中的国家之一,因此美墨边境也发生过众多贩毒活动。由于墨西哥金融危机的爆发和失业率的上升,美墨之间巨大的贫富差距使得许多墨西哥人为了致富而加入贩毒组织,同时,美国部分地区的传统行业衰败也促使毒品泛滥问题愈发严重。
据统计,美国消费的毒品中70%-80%经美墨边境进入美国。21世纪以来,美墨边境贩毒活动呈现集团化趋势,主要的贩毒集团包括塞塔集团、锡那罗亚集团、华雷斯集团等。这些集团组织严密,资金雄厚,设备精良,敢与政府公开对抗。除此之外,这些贩毒集团的贩毒路线也呈现多样化趋势,他们不惜耗费巨大的时间和金钱,在边境线上建造了数十条非法隧道。2022年5月,美国执法部门在美墨边境发现一条地下走私隧道,该隧道建有加固墙、电力系统、通风设施和轨道系统。据美联社报道,隧道始于墨西哥蒂华纳市,通往美国加州圣迭戈奥泰梅萨工业区的一处仓库。
武器走私
为了减少落入有组织犯罪团体手中的非法武器贩运,从2009年到2011年,美国司法部下属烟酒火器和爆炸物管理局(美国烟酒枪炮及爆裂物管理局)凤凰城分局允许非法枪支销售,希望通过追踪卖家和买家找到与墨西哥贩毒集团的关联。这一完整策略始于2006年,被命名为“接球手行动”(Operation Wide Receiver),后改为“军火走私者”(Project Gunrunner)。
但是,在调查该行动期间,有近2000件枪支被非法购买,金额达150万美元。这些武器的投放还导致了混乱、暴力和许多伤害事件的出现。从2004年到2008年,墨西哥司法部长办公室报告估计有3万支枪支通过边境走私。到近20年后,相关证据表明每年有20多万支枪支通过边境贩运。
武装入侵
2006年,墨西哥政府官员确认发生29起边境入侵事件,其中17起是武装人员入侵。自1996年起,墨西哥政府官员已发生253次入侵事件。2014 年,美国国土安全部告知加利福尼亚州众议员邓肯·D·亨特 (Duncan D. Hunter),自 2004 年以来,已发生 300 起有记录的边境入侵事件,导致131 人被拘留。
资源分歧
支持加大边境支出的人认为,继续加强边境防护是必要的,因为墨西哥境内的暴力问题和毒品走私问题严重影响了美国的安全。然而,像拉丁美洲华盛顿哥伦比亚特区办事处(Washington Office on Latin America)等批评者认为,减少的边境越境人数只能部分归因于美国的安全措施。
此外,自然资源的跨境分配也是一个重大挑战,特别是在水资源利用和水质方面。大量流入墨西哥的有毒污水以及科罗拉多河流域和格兰德河中下游地区的水资源过度消耗一直是冲突的核心问题。为了解决这个干旱地区日益严重的水资源和能源问题,可能需要进行大规模的基础设施建设投资。
安全管控
移民管理
美国的墨西哥跨境人口流入政策的主要思想为“限制准入”和“扩大驱逐”。特朗普政府主政后,美国的移民政策进一步收紧。2017年1月美国发布“旅行禁令”,要求在120天内暂停所有难民入境;9月宣布废除奥巴马时期设立的移民特别保护项目——“童年入境者暂缓遣返行动”计划,约80万非法移民面临被驱逐出美国国境的危机。此外,特朗普政府在打击非法移民上实施了更为严厉的管制手段,除了“零容忍移民政策”(Zero Tolerance)外,特朗普政府同时提高绿卡发放门槛,大幅减少亲属链式移民的绿卡发放量。
2021年,拜登上台后采取了相对宽松的移民政策,如恢复“童年入境者暂缓遣返行动”计划,废除“旅行禁令”等,但随之而来的美墨边界非法移民数量激增和安全事件频发再次引发了本土族群的强烈不满。2023年中旬,美国政府又出台了一些新政策和新规定。移民必须首先在他们过境的国家申请庇护,被拒绝后才能在美国尝试申请。但美国政府很大程度上会禁止这类移民在美国申请避难,并允许美执法人员通过“加速驱逐”程序驱逐这些非法越境移民,在至少5年内禁止他们进入美国。对于非法越境的家庭,户主将被强制戴上脚铐监测环,并进行资格审核。美政府还增派约1500名国民警卫队员前往美墨边境,同时采取增招“合同人员”、设立新拘留设施、增加驱逐航班等一系列举措。
由于美国进入门槛提高和驱逐行动的频发,墨西哥每天接收多达1000名被美国驱逐的移民,墨西哥蒂华纳、华雷斯和马塔莫罗斯等北部边境城市内的避难所人满为患,很多移民收容所的收容量远超其正常可容纳人数。墨西哥下加利福尼亚州州政府秘书长卡塔利诺·萨瓦拉表示,该州已有42家移民避难所,但由于入境人数不断增加,该州计划在蒂华纳再增设两家。
入境口岸检查站
美墨边境设有48个过境点,330个入境口岸。其中,圣西多罗区是美国西南圣迭戈(San Diego)边境线上最大的出入境口岸。圣伊西德罗入境口岸(San Ysidro Port of Entry)位于加利福尼亚州圣伊西德罗(San Ysidro, California)和下加利福尼亚州蒂华纳(Tijuana, Baja California)之间,是西半球最繁忙的边境陆路口岸,每天约有50,000辆车辆和25,000名行人使用此入口。2005年,超过1700万辆汽车和5000万人次通过圣伊西德罗进入美国。圣伊西德罗边境戒备森严,由三堵墙、边境巡逻人员和美国移民和海关执法局组成。由于进入美国等待时间漫长,一氧化碳 (CO) 和其他与车辆相关的空气污染物的排放引发了心血管疾病、肺癌、肥胖、哮喘和其他呼吸系统疾病等健康并发症的产生,此外,还严重影响了人们的压力水平和攻击性行为。
边境科技应用
美墨边境采用先进的科技手段,如边境监控摄像头、无人机、传感器等来监测边境地区的活动,以提高边境安全。早在2006年美国国土安全部(DHS)就采取过科技手段的 SBInet 计划,通过充分利用人员、技术和基础设施来保卫美国北部和南部的陆地边境,阻断偷渡行为。但 SBInet 最后因为管理不善和成本问题等因素而中止。2017年,Anduril Industries 宣传的 Lattice 监视系统可以从两英里外监控到意图跨越边境的偷渡客。Lattice 配备的摄影镜头、雷达和红外线感测器对边界的影像和数据进行记录,接着利用 AI 来判断侦测到的是人、车子、郊狼还是风滚草。
边境执法
边境巡逻队(Border Patrol)成立于 1924 年,其主要任务是侦查和防止非法移民进入美国。与其他执法人员一起,边境巡逻队负责维护美国的边境地区,监管合法移民和货物的流动,并在巡逻中查处无证移民和人口贩卖以及走私活动。边境巡逻队主要在边境城市如圣地亚哥和埃尔帕索等地活动,这些城市有大量的边境围栏。这导致非法移民的流动被转移至农村山区和沙漠地带,导致许多试图非法从墨西哥进入美国或从美国进入墨西哥的移民在美墨边境上丧生,人数达到了几百人。
边境执法对待美墨边境的移民策略是“通过威慑来预防”("prevention through deterrence"),其主要目标是完全阻止非法移民从墨西哥进入美国,而不是逮捕已经在美国境内的非法移民。尽管“通过威慑来预防”策略积极主动,但据称在2014年之前的二十年间,无证移民人口数量仍旧翻了一番。2012年,边境巡逻人员逮捕了超过364,000名非法入境者。通过实施边境管制战略,在恢复边境完整性和安全性方面取得了相当大的成功。其中包括圣地亚哥的“守门人行动”(Operation Gatekeeper);埃尔帕索的“坚守阵线”行动(Operation Hold the Line);麦卡伦(McAllen)的里奥格兰德行动(Operation Rio Grande);图森(Tucson)的保障行动(Operation Safeguard);以及亚利桑那州(Arizona)边境沿线的亚利桑那州州边境控制倡议(Arizona Border Control Initiative)。
2013年1月,美国政府问责办公室发布了一份报告,指出美国边境巡逻队在2011年截获了61%的非法越境者,相当于208,813人未被拘捕。其中85,827人继续非法进入美国,而其余的人返回墨西哥和其他中美洲国家。2021 年,美国边境巡逻队拘留了超过 170 万非法穿越美墨边境的移民,这是有记录以来的最高数字。
边境地区政策
安全边境倡议
《国家边境巡逻战略计划》(A National Border Patrol Strategic Plan)最初于1994年制定,随后在2004年和2012年进行更新。2004年更新的战略计划着重于指挥结构、情报和监视、执法和部署美国边境巡逻队员以更好地应对边境威胁。该战略规划促使国土安全部推出了2005年的安全边境倡议(SBI),通过使用被称为"SBInet"的监视技术来克服物理屏障的限制以保护美国边境并减少非法移民。该倡议的主要组成部分包含人员配备问题、驱逐容量、监视和战术基础设施以及内部执法,另一个组成部分是增加拘留、驱逐能力和“高风险执法”。
历史上,被边境巡逻人员逮捕的个人自愿返回原国家可以获得补贴。但在2005年安全边境计划之后,这些自愿返回被限制为三种“严重后果”。一个“严重后果”是正式驱逐,这意味着该人将被视为至少五年内没有资格获得签证,并且如果被发现非法重新入境,将受到刑事指控。《移民和国籍法》(Immigration and Nationality Act)已经允许通过“有限的司法处理”("limited judicial processing",即快速驱逐)正式驱逐外国人。国土安全部还在 2002 年至 2006 年间扩大了范围,加快遣返“在前两周内入境并在距边境 161 公里(100 英里)范围内被捕的某些外国人”。另一个“严重后果”是刑事指控的增加。国土安全部与美国司法部 (DOJ) 合作,增加因非法越境被捕并被指控刑事犯罪的人数。第三个“严重后果”被称为远程遣返。这是指边境巡逻队将被捕的墨西哥人送回偏远地区,而不是最近的墨西哥入境口岸。
100英里边境地区
美国在包括所有海岸线在内的美国外部边界设立了一个长达161公里(100英里)的边境区,覆盖了三分之二的美国人口。这个边境区包括美国大多数城市和几个完整的州(Connecticut, Delaware, Florida, Hawaii, Maine, Michigan, New Hampshire, New Jersey, and Rhode Island,即康涅狄格州、特拉华州、佛罗里达州、夏威夷州、缅因州、密歇根州、新罕布什尔州、新泽西州和罗德岛州),最早是由美国司法部在解释1952年的《移民和国籍法》时设立的。 海关和边境保护局 (CBP) 官员有权在边境区内拦截和搜查,有权设立检查站以及在边界40公里(25 英里)范围内无证进入私人领域。当然,CBP 官员的权力也存在着一些限制。例如,在没有合理理由怀疑违反移民法或犯罪的情况下,CBP 官员不得将任何人拦下,也不得在没有搜查令或合理理由的情况下搜查车辆。
精简行动计划
精简行动计划(Operation Streamline)指的是墨西哥-美国实施的零容忍政策。如果非法移民抵达时身份缺失或存在欺诈性,或者之前曾因移民犯罪而被定罪,边境将寻求通过快速程序将其驱逐。该计划于 2005 年在得克萨斯州德尔里奥(Del Rio, Texas)首次实施,现已扩展到美国-墨西哥边境五个联邦司法区中的四个:尤马、亚利桑那;德克萨斯州拉雷多;亚利桑那州图森;和德克萨斯州里奥格兰德河谷(Yuma, Arizona; Laredo, Texas; Tucson, Arizona; and Rio Grande Valley, Texas)。
此前,在边境被捕的移民可以选择自愿返回祖国或接受民事移民程序。但是精简行动实施后,几乎所有涉嫌非法越境的被捕移民都受到了刑事起诉。被指控非法越境进入美国的被告人将接受集体审判以确定其有罪,通常一名辩护律师会代表多达40名移民。如果被告首次非法越境被定罪,则被指控轻罪;如果重复犯罪,则被指控重罪。
2009 年 12 月,美国Roblero-Solis案被裁定,认为类似于“精简行动”这样的集体司法程序违反了《联邦刑事诉讼规则》(Federal Rules of Criminal Procedure)第 11 条。规则11规定,法院必须通过在法庭上亲自向被告人讲话来确定被告是否自愿认罪。 Roblero-Solis 案确定,“亲自”意味着法官必须以面对面的方式与被告交谈。尽管许多法院改变了程序以适应这一裁决,但在边境仍然实行集体审判的形式。
边境人道主义援助
“No More Deaths”
"No More Deaths"(西班牙语:No Más Muertes,以下简称:NMD)是一家总部设在图森的非政府组织(NGO),旨在通过维护基本人权来帮助结束美墨边境移民的痛苦。NMD的基本服务包括提供人道主义援助,提供食物和急救治疗,见证并应对侵犯人权行为、给移民亲属打电话,以及倡导人道移民政策。自2004年成立以来,NMD已经为数千名移民边境越境者提供了援助;然而,边境巡逻队和美墨边境附近的其他公共土地管理机构挑战了各种人道主义团体的努力,他们跟踪移民到一个医疗志愿者营地并对其进行突袭。边境沿线的人道主义团体受到了边境巡逻队和其他机构的考验,然而特朗普政府通过监视、骚扰和恐吓进一步增加了边境救援工作的限制。
"Nuestra Casa Corporation"
在边境城镇(如埃尔帕索和华雷斯市),艾滋病和结核病的发病率比两国的全国水平高,因此 "Nuestra Casa Corporation"试图通过采用跨境策略来应对健康差距。同样,作为亚利桑那大学(University of Arizona)与其他团体创建的“边境健康战略计划”(Border Health Strategic Initiative)的一部分,这个特别行动小组帮助改善亚利桑那州边境城镇的拉美裔社区的健康状况,通过制定政策和实施基础设施变革等措施,来获得新步行道的拨款并鼓励公立小学为学生提供更健康的食物选择,以提供人道主义援助来应对拉美裔社区中二型糖尿病的突出问题。
墨西哥人道主义团体
在墨西哥,大多数人道主义团体专注于帮助被驱逐者。随着驱逐率的增加,墨西哥城市街头“许多人被驱逐的情况变得越来越引人注目”。因此,在墨西哥城市如索诺拉州的诺加莱斯(Nogales, Sonora)等被驱逐非法移民聚集的地方形成了许多人道主义团体。这些人道主义团体由以信仰为基础的社区和主要为被驱逐者提供援助的非营利组织组成,他们其中许多人都没有任何资源,如金钱、食物或家庭信息,并且由于家人分离或无法在美国合法工作等种种因素在情感和心理上备受摧残。因此,墨西哥边境一侧的人道主义团体的主要目的是为被驱逐者提供过渡性支持,如提供食物、住所、衣物、法律帮助和社会服务。
相关评价
国际移民组织认为美墨边境是世界上最致命的陆地穿越。该组织称,美墨边境将近一半的死亡发生在索诺拉沙漠和契瓦瓦沙漠,而且由于同墨西哥接壤的美国州的地方官员以及墨西哥搜救机构没有提供数据,真实的死亡数字可能更高。移民组织南美地区主任皮萨尼(Marcelo Pisani)说:“我们对在美洲失踪的移民知之甚少,导致无数家庭只能无休止地寻找消失的亲人,这是一个严峻的现实。”
重大事件
美墨边境枪击事件
2010年6月8日在美国得克萨斯州和墨西哥边境上发生一起非法偷渡事件,在这起事件中,一名15岁的墨西哥少年被美国联邦调查局官员开枪射杀。根据报道,联邦调查局发言人解释说,美方官员被一群偷渡者围住并用石块袭击,开枪是迫不得已。然而,有目击者对华尔街日报表示,这名少年并没有向联邦调查局的人投掷石块,他只是站在后面的一根柱子那里,随后便遭到枪击。这一事件已经引起美国和墨西哥因移民问题新一轮的紧张气氛,墨西哥方面质疑美方“执法过度”,而美国内部也有不少舆论在质疑,联邦调查局在查堵偷渡者中应该扮演何种角色,武器的使用是否恰当等等。但美国边境管理处官员表示,尽管少年被杀令人遗憾,但在联邦调查局工作人员遭到石头攻击时,“用子弹回应”并无不妥。
“黑帮帝国”作乱美墨边境
2011年2月15日下午,美国移民及海关执法局(ICE)驻墨西哥城专员处两名特工,在墨西哥北部境内驾驶一辆挂政府牌照、并装有深色玻璃的越野汽车在往返美国边境途中,行驶至圣路易斯波托市以南二十多公里处,被一辆尾随其后的汽车强行拦停。当两名特工掏出证件,亮明美国官员身份后,伪装成检查者的黑帮分子立即用手中的卡拉什尼科夫自动步枪向两人开火,最终造成一死一伤。此次暴力事件也是自1985年以来首次在墨西哥境内出现的美联邦官员被暴徒公开枪杀事件。
重大车祸事件
2021年3月2日上午,一辆半挂式卡车与一辆载有超过二十人的休旅车在美墨边境附近发生碰撞,有14人当场死亡,有1人在埃尔森特罗医疗中心急救时死亡,另有数人被送往治疗中心接受治疗。消防局副局长萨尔·弗洛雷斯(Sal Flores)表示,帝国郡消防局和该县紧急服务办公室在上午6点16分对“大规模事故”做出了救援行动。埃尔森特罗消防局的单位以及海关和边境巡逻队的官员也在现场协助帝国郡治安官办公室。该地区许多车祸事故都是由于试图进入美国的移民遭到美国当局追捕所造成的,但还未证据表明这次重大车祸涉及追捕事件,详细原因仍在进一步调查当中。
死亡卡车事件
2022年6月27日,有人在美国得克萨斯州圣安东尼奥郊区一辆被遗弃的拖挂式卡车内和卡车周围发现了46具非法移民的尸体,另有16人被当即送往医院。墨西哥外交部长证实,死者中有22名墨西哥人、7名危地马拉人和2名洪都拉斯人。根据当地警方调查,这辆载有非法移民的卡车来自与墨西哥接壤的美国边境城市拉雷多,警方已拘捕了包括卡车司机在内的3人。这一事件被认为是美国近年来最严重的偷渡移民死亡案例。
移民冲破铁丝网事件
2024年3月21日,得克萨斯州,100多名移民冲破铁丝网,撞倒国民警卫队成员,试图越过美墨边境,非法进入美国。在冲破铁丝网后,这些移民被更难突破的边境围栏拦下,与围栏外的国民警卫队成员对峙。这些移民最终被赶回了墨西哥。
边境检查加剧拥堵
2024年5月,为应对近期大规模移民潮,美国得克萨斯州政府在美墨边境重新设置了随机检查站,宣布对进入美国的货运卡车进行额外的安全检查,造成卡车严重拥堵。很多卡车司机表示,这样的状况会减缓货物的运输和交付,造成经济损失。
阻止非法移民
当地时间2024年11月27日,美国当选总统特朗普在社交媒体上表示,当天与墨西哥总统辛鲍姆进行了通话,辛鲍姆已同意阻止非法移民通过墨西哥进入美国,有效地关闭了美国的南部边境。
美墨边境发现秘密隧道
2025年1月,美国一名军方官员称,他们在调查美墨边境一条秘密隧道的建设。美墨安全机构发现,隧道可以从墨西哥华雷斯进入美国得州埃尔帕索。隧道在墨方一侧的长度约为300米,并配备照明、通风设施,并加固结构防止坍塌。这条隧道隐藏在连接两市的排水管道系统内,隧道入口的高度约为1.8米,宽度为1.2米,足以让人或物品轻松通过。墨西哥军方人员说:“隧道的建设肯定花费很长时间……可能已建造一年到两年”。他指出,墨西哥总检察院负责调查,并会确定是否存在政府人员渎职的情况,因为隧道在他们未察觉的情况下被建造。